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张洪同志在集团党的群众路线教育实践活动部署会议上的讲话
【 字体:  】 【 更新日期:2014-2-25 17:10:40 】 【 浏览次数:2625次 】

张洪同志在集团党的群众路线教育实践活动部署会议上的讲话

(2014年2月25日)

同志们:

  党的十八大指出:坚持以人为本、执政为民,始终保持党同人民群众的血肉联系。为人民服务是党的根本宗旨,以人为本、执政为民是检验党的一切执政活动的最高标准。根据市委统一部署,集团党委决定在集团党员中深入开展第二批党的群众路线教育实践活动。今天,我们在这里召开部署会议,对集团开展党的群众路线教育实践活动进行动员。市委对农投集团开展教育实践活动非常重视,为指导和帮助我们开展活动,向集团派出督导组,由市人大常委、农资工委副主任麻金国同志担任组长,市司法局调研员郎泽义同志担任副组长,5名市直单位干部担任成员,等一下麻金国同志还将代表市委督导组作重要讲话。让我们以热烈的掌声,对市委督导组一行的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面,我代表集团党委讲四点意见:

  一、统一思想,充分认识教育实践活动的重大意义

  在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的一项重大战略部署,是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策。中央和省、市委对第二批教育实践活动高度重视,1月20日中央召开了第二批教育实践活动部署会议,习近平总书记亲自作重要讲话;1月26日省委召开第二批教育实践活动部署会议,夏宝龙书记作动员部署;2月10日市委也召开了第二批教育实践活动部署会议,陈一新书记作动员部署。我们要以高度使命感和强烈责任感,全神贯注、全力以赴地开展好这次教育实践活动,并以此为契机抓好队伍建设和作风建设,为推动农投集团赶超发展凝聚强大合力。广大党员干部一定要认真学习,深刻领会,深化认识,切实把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来。

  (一)开展教育实践活动,是践行党的群众路线、密切党群干群关系的迫切要求。群众路线是我们党的根本工作路线。树立群众观点、践行群众路线,已成为党的光荣传统和开展各项工作的重要法宝。无论任何时候,我们都必须牢固树立宗旨观念,始终站在人民群众的立场上,时刻做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。总的看,集团广大党员干部贯彻落实群众路线是好的,与职工群众的关系是融洽的。广大党员干部立足本职,努力工作,甘于奉献,为集团发展做出了贡献。但是必须清醒地认识到,一些党员干部宗旨意识淡薄,没有摆正同职工群众的关系,做职工工作的能力不强,在职工中没有威信,不关心职工疾苦。我们要通过教育实践活动,使广大党员干部进一步端正对职工群众的态度,真正树立群众导向,自觉深入到职工中去,加深与职工的感情,了解职工的要求和期待,不断从职工群众中汲取营养和力量,使作出的决策能充分体现民心民意,使各项工作进展顺利。

  (二)开展教育实践活动,是加强作风建设、保持党的先进性和纯洁性的关键举措。形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”问题,与党的性质和宗旨格格不入,与群众路线背道而驰,是职工群众最痛恨的问题。“四风”问题,在集团及二级企业党员干部中有不同程度的存在。如有的脸难看,对事不耐心解释;有的因循守旧,不敢担当,不敢创新,对落实市委、市政府和集团决策部署犹豫滞后;有的办事效率低下,纪律松懈,不思进取等等。我们要通过开展教育实践活动,使广大党员干部深刻认识和警醒“四风”之害,自觉主动地把自己摆进去,努力实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,切实保持党的先进性和纯洁性。

  (三)开展教育实践活动,是实现集团赶超发展的紧迫需要。目前,农投集团还存在一些差距和不足:农投集团作为一家以“农”字打头的市属国有集团,营收较低,且较大部分为政策性粮食经营收入,主业发展竞争优势不明显;整合重组工作尚未完成;集团资产规模较小,项目融资存在难度,今年工程项目投资总额为4.05亿元,推进项目难度还很大;二级企业班子成员年龄偏大,后备干部培养青黄不接,各类专业人才缺乏,影响了集团各项工作的进一步推进,等等。我们必须正视这些问题,要通过教育实践活动,积极拓宽思路,振奋精神,不断提高干部职工业务能力和文化水平,以加快推进项目建设、开辟涉农新领域建设、确保粮食安全收储、加快企业整合重组、盘活资产壮大实力为重点,切实解决集团赶超发展过程中的突出问题。

  二、突出重点,牢牢把握教育实践活动的目标要求

  按照中央和省、市委要求,及早准备、及早着手、及早谋划、及早部署,开展宣传教育,启动下访家访,抓好组织保障,统筹各项工作,确保学习实践活动取得成效。早在2014年1月26日中央第二批教育实践活动部署会议召开之前,集团召开党委会研究成立集团群众路线教育实践活动领导小组及办公室,强调要高度重视教育实践活动,这是今年最重要的政治任务;新春上班第一天,建立党的群众路线教育实践活动联络员制度,并确定各二级企业联络员名单;在市委部署会议召开的当天下午,立即商量抽调精干人员,开始起草制定实施方案及其他文件;2月20日,集团召开党委会,学习市委实施意见和陈一新书记讲话精神,审议通过集团实施方案等文件,并确定了活动办副主任人选和成员,兼任督导组成员。先期我们广泛征求工作作风建设意见,召开民主生活会,剖析和整改“四风”方面存在着的问题等。集团教育实践活动大体安排8个月时间,从2014年2月开始,到2014年9月基本完成,集团党委要示范带头开展活动,二级企业党组织要及时跟进。教育活动要牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,认真对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”,着力解决集团及二级企业领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题。同时,回应职工关切,注重解决关系职工切身利益的实际问题,把改进作风的成效真正落实到基层党组织的“末梢神经”。在工作中,要着力把握好以下三个方面:

  (一) 要掌握原则,确保教育活动方向正确。中央强调,要坚持用好的作风组织开展教育实践活动,力戒形式主义,决不走过场,做到“不虚”;着力解决实际问题,做到“不空”;紧紧围绕为民务实清廉,做到“不偏”,确保教育实践活动沿着正确轨道深入推进。开展教育实践活动全过程要始终坚持切实增强党的凝聚力,提升干部队伍的执行力,激发职工群众的创造力。开展群众路线教育实践活动,整肃干部作风,提升干部队伍执行力,是凝聚职工力量、激发职工创造性的良好契机,我们要在活动中始终掌握三个原则:一是坚持正面教育为主,帮助党员干部坚定群众观。在这次活动中,学习教育、理论武装的重点,就是要树立宗旨意识、增强群众观点。集团开展学习教育要紧紧围绕树立宗旨意识、增强群众观点来进行。组织广大党员干部学习党章,学习党的光辉历史和优良传统,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育;学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神,学习研读习近平总书记在浙江工作期间关于贯彻群众路线、加强作风建设的重要论述,学习中发〔2013〕4号文件规定的学习内容。集团中层以上领导干部还要认真学习《之江新语》《干在实处、走在前列》两本书。这些重要论述是开展教育实践活动的有力思想武器。二是坚持开门搞活动,让群众监督和评议。群众的眼睛是雪亮的。党员干部身上的问题,群众看得最清楚、最有发言权。我们要畅通职工群众参与活动的渠道,每个环节都请职工群众参与、受职工群众监督、让职工群众评价,找到问题、正视问题、解决问题,真正取信于群众。三是坚持批评和自我批评,以整风精神开展积极健康的思想斗争。批评与自我批评是健全党内生活,保持党的生机和活力的有力武器。但是,近些年来,“批评和自我批评”这个利器在很多地方变成了“钝器”,在我们党员干部中开展不起来。这次教育实践活动,集团党员干部要在批评和自我批评上狠下一番功夫,民主生活会、组织生活会要按照严肃认真、实事求是、民主团结的要求,打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等顾虑,敢于开展批评和自我批评,讲真话、讲实话,不避重就轻,不回避矛盾,互相提醒,互相帮助,触及思想深处,触及问题实质,真正达到“团结-批评-团结”的目的。

  (二)要抓住重点,突出解决“四风”问题。集团及二级企业脱离群众的现象仍有存在,集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。因此,抓住“四风”问题,就等于抓住了职工群众的关注点,抓住了活动的着力点。集团领导干部重点解决政绩观不正确,搞“形象工程”,“政绩工程”,决策不规范,搞“上有政策、下有对策”,当“老好人”、担当精神不够等问题。集团部室重点解决工作不落实,效率低下,慵懒散拖、精神不振,衙门作风、推诿扯皮,“中梗阻”等问题。二级企业重点解决随意决策、公私不分、铺张浪费,进取精神不足,追求安稳,违反财经纪律和国资监管法规和制度等问题。只有从实际出发,以踏石留印、抓铁有痕的精神来解决问题,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,切实解决好“四风”问题,才能保持同职工群众的血肉联系、鱼水关系,才能实现集团赶超发展。

  (三)要把好环节,统筹有序抓好活动安排。中央明确规定,这次教育实践活动采取统一部署、依次推进、压茬开展的方式进行,不分阶段,不搞转段。集团本部要同市直机关一样,着力抓好学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制等三个环节工作,使之成为相互联系、相互促进的有机整体。尤其在整改落实、建章立制阶段,要以开展“正风肃纪”、“七项整治”、“破难攻坚”以及“效能提速”等四大专项行动为抓手,对突出问题进行集中治理,提出解决对策,落实整改。每个阶段时间安排要坚持进度服从质量,不能片面抢时间、赶进度。二级企业党组织要运用灵活多样、务实管用的方式,重点做好以下工作:一是成立教育实践活动领导小组及办公室,负责日常工作;二是在理论学习、查摆问题、专项行动、征求意见、组织生活会、民主评议、整改落实等环节一定要做到位;三是后备干部建设要有新举措。还要注意即知即改,立行立改,做到上下联动、以上带下、以下促上推进整改,确保整改成效让职工看得见、感受得到、大多数人满意。

  三、率先垂范,集团党委带头开展教育实践活动

  集团党委要以市委常委会为榜样,在开展教育中突出示范性,坚持把领导干部率先垂范贯穿于活动始终,力争认识高一层、学习多一些、实践先一步、剖析深一点、整改快一点。

  在这里,我代表农投集团党委,作以下六点承诺:第一,带头参加学习,引领集团党员干部掀起学习研讨热潮;第二。带头深入基层群众,引领集团党员干部践行群众路线;第三,带头查摆剖析“四风”问题,引领集团党员干部树立廉洁务实新风;第四,带头开展批评与自我批评,引领集团党员干部开好组织生活会;第五,带头抓好整改,引领集团党员干部真查真改;第六,带头研究制定贯彻群众路线制度,引领集团党员干部密切联系服务群众长效机制建设。“六带头、六引领”承诺要在集团网站上进行公示,请广大党员干部群众监督。我们要认真抓好以下具体活动:

  (一)学习教育要真学深思。我们要按照“多一些集中学习,多一些讨论交流,多一些有效载体”的要求,拿出足够多的时间和精力学习。要深入开展“三思、三观”学习讨论,深刻反思与职工群众的感情深不深,与职工群众的距离远不远,职工群众在心中的分量重不重。通过学习,牢固树立人民创造历史的唯物史观,以人为本、人民至上的价值观,立党为公、执政为民的执政观,增强思想自觉和行动自觉;进一步强化组织观念、纪律观念,增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,坚定对“温州模式”和集团赶超发展的自信;进一步树立政治意识、政权意识、阵地意识,善于从大局上来思考问题,自觉在大局下想问题,找准本职工作在全局中的位置,促进学以致用。

  (二)征求意见要诚心诚意。我们党员干部身上的问题,职工群众看得最清楚、最有发言权。我们要多到基层听取意见建议,多搞一些随机调研,特别要有闻过则喜的雅量,少听成绩、多听问题,少问喜、多问忧,少开大呼隆的会、多开解决问题的会,少听逢迎拍马的话、多听群众实话心里话。在认真听取职工群众意见的同时,要做好工作指导,帮助解决基层群众实际困难。要统筹安排好下访家访活动,重视来信、来访等送上门的意见,防止征求意见“公文旅行”、“文来文往”,防止到基层“一阵风”、重复征求意见。集团党委欢迎党员干部和广大职工群众给我们提出意见。

  (三)查摆问题要具体深刻。习总书记指出,自我剖析准不准、深不深、严不严,是对领导干部能不能起好示范带动作用的重要检验。领导干部要揽镜自照,敢于揭短亮丑,具体摆问题,主动晒问题,不能大而化之、笼而统之。要围绕为民务实清廉要求,按照中央八项规定和省委“28条办法”、“六项禁令”以及市委作风建设“1+8”文件规定,对照党章、廉政准则,找准找实突出问题。要以整风的精神,按照“人人说我、我说人人”的要求,拿起批评和自我批评的武器,开好高质量的民主生活会、组织生活会,开展积极健康的思想斗争,避免见事不见人、对人不对己、避重而就轻,真正红红脸、出出汗、排排毒。

  (四)整改落实要严肃认真。“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,最后都要落到治病上。我们要针对查找出来的毛病,及时寻医问诊,对症下药,表里兼治,该打针的就打针,该吃药的就吃药,该动手术的就动手术。解决作风问题不可能毕其功于一役,但可以集中火力解决好突出问题,治好急病大病重病,达到惩前毖后、治病救人的效果。集团党委决定,在集团及二级企业结合各自实际,深入开展“正风肃纪”、“七项整治”、“破难攻坚”和“效能提速”专项行动,治理学风文风会风,检查“三公”经费使用,严纪律、正作风,促进提能增效,提振党员干部精气神,为集团赶超发展扫除了障碍。在这些方面,集团党委和二级企业领导干部都要带好头。要通过整改,不断总结经验,完善规章制度,成熟一个、推出一个、落实一个,形成长效机制,使制度真正成为党员干部联系和服务职工群众的硬约束。

  四、统筹兼顾,切实加强对教育实践活动的组织领导

  党的群众路线教育实践活动要求高、覆盖面广、责任大。各单位要切实把活动摆上重要日程,以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风,强化组织领导,强化精心部署,确保创建活动取得实实在在的效果。

  (一)明确领导责任。农投集团党委已成立党的群众路线教育实践活动领导小组,由我担任领导小组组长,其他党委委员、各部室负责人和二级企业主要负责人为成员,领导小组下设办公室,设在人力资源部,戴其华同志兼任办公室主任,由人力资源部人员、抽调其他相关人员组成。二级企业党组织是本单位教育实践活动的责任主体,“一把手”要负总责,高度重视,切实增强主体意识,成立相应的领导机构和工作机构,抽调政治素质好、业务能力强的同志参加具体工作,切实把党的群众路线教育实践活动作为今年最重要的政治任务抓好。

  (二)加强宣传引导。充分运用集团网站和微信、QQ等工具,建立联络员、宣讲员、信息员“三大员”制度,积极宣传教育实践活动的决策部署、重大意义和工作环节,引导干部职工群众把思想统一到中央和省委、市委精神上来。及时反映教育实践活动的进展和成效,注重总结推广教育实践活动的好经验好做法,挖掘和推出一、二个叫得响、立得住、群众公认的为民务实清廉的先进典型,营造开展教育实践活动的良好氛围。通过以案说法、典型曝光等方式,发挥监督警示作用。加强党的群众路线理论研究,推动党的群众路线教育实践活动取得理论成果、实践成果和制度成果。

  (三)强化分类指导。针对集团和二级企业不同情况,找准各自突出问题,提出各自解决措施,分类指导开展活动。要充分发挥党组织的作用,积极探索有效形式,确保全体党员干部全程参加。坚持基本环节不减少,扎扎实实做好“规定动作”,又结合实际拓宽思路,有声有色地创新“自选动作”,努力使教育实践活动出亮点、出经验、出成果。

  (四)严明纪律要求。为聚精会神地开展教育实践活动,明确以下四条纪律要求:第一,集团及二级企业领导班子成员不安排出国(境);第二、原则上不安排集体外出考察交流活动;第三、领导班子成员必须全程参加民主生活会和组织生活会,一律不得请假;第四、严格遵守中央和省、市委关于作风建设的有关规定,节俭办会办事。

  教育实践活动告一段落后,各单位要认真做好活动的总结工作。在此基础上,开展群众满意度测评,根据测评结果,进一步完善措施,巩固和扩大教育实践活动成果。

  同志们,开展党的群众路线教育实践活动是中央和省、市委作出的重要部署,意义重大、任务繁重。广大党员干部要积极投入到活动中来,以实际行动密切党群干群关系,取得群众满意的成效,为集团赶超发展作出更大的贡献!

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