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奋发进取 务实创新 推进农投集团更好更快发展--张洪总经理在集团双代会上的工作报告
【 字体:  】 【 更新日期:2012-11-29 9:52:37 】 【 浏览次数:4328次 】

2012年11月28日

  

各位代表、同志们:

  今天,我们在这里召开时时彩推荐第一次职工代表大会和工会会员代表大会。现在,我代表集团领导班子作工作报告,请予以审议。

 

组建以来工作回顾

  农投集团自2011年10月底挂牌成立以来,在市委、市政府的领导下,不断增强创优意识、责任意识、机遇意识和团队意识,在加快推进项目建设、开辟涉农新领域建设、确保粮食安全收储、加快企业整合重组、盘活资产壮大实力、创建“五型”机关以及加强自身建设等方面取得了一定的成效。

  一、破难攻坚,全力推进十大项目建设

  2012年,我集团紧紧围绕市委、市政府“大投入、大建设、大发展”的中心工作与整体部署,把抓好工程项目建设作为全年工作的重中之重,认真筹划全年十大工程项目建设,千方百计克服集团组建时间短、项目前期准备不足等不利因素,通过明确责任抓项目、借力领导推项目、强化学习谋项目、常抓不懈促项目、讲求实效调项目、积极招商引项目,全力推进工程项目建设。浙南粮食市场有限公司电子商务楼建设工程:项目建设进展顺利,裙楼、主楼已结顶,水电及设备安装已基本完成,可完成全年任务。放心粮油店项目扩面工程:计划新增5家,改造提升10家粮油形象店,已新增5家,改造提升8家,在年底可全部完成。农房集聚建设投资项目:根据专项资金的安排,参与了各县(市、区)及镇级农房集聚改造。通过股权投资鹿城、瓯海、龙湾、苍南等地7个保障房项目,完成预定目标;粮食仓库整治建设工程即白水粮库建设工程和浙南粮食中心市场西主入口道路拆迁安置房建设工程:分别已于5月和6月开工建设。另外,温州市优质农产品展示展销中心、温报文化创意城项目、副中心粮库等项目正在进行项目前期准备。

  二、服务大局,涉农领域创新业

  (一)以农投为主体承办保障房政府引导基金。

  为解决农房集聚建设中项目资本金缺乏问题,今年6月份陈德荣书记提出建立政府引导基金的思路,我集团积极向各大银行专业人士主动学习,内部反复组织讨论深化学习。在市发改委、市金融办等部门的指导和帮助下,积极与银行投资者对接,克服各种不利条件,当首期3亿元引导基金过桥农投集团注册资本金时,我集团会同龙湾区、兴业银行拿出了成熟方案,陈德荣书记给予了充分肯定。现全市首只保障房政府引导基金命名为“龙兴壹号”,农投出资5千万、龙湾区出资5千万,兴业总行募集资金4亿元,拼成5亿元基金以解决龙湾区7个保障房建设项目资本金,撬动温州兴业银行后期项目贷款12多亿元,“龙兴壹号”保障房基金可以解决近18亿元的项目投资资金需求。“龙兴壹号”保障房基金即将发行。

  (二)参与承办并组团参加第五届中国(温州)特色农业博览会

  市政府要求农投集团参与承办第五届农博会,农投集团高度重视,派出专门工作人员参与农博会筹建。同时,农投集团积极组团参加农博会展览,发动、组织所属各二级企业,特别是市级农业龙头企业和粮油骨干企业踊跃参展。此次,农投集团参与展示展销的产品涉及粮食、食用油、禽业及其它农产品等近70个产品,受到了市民的欢迎。浙南粮食中心市场还在“农商对接大会暨招商引资项目签约仪式”上,对电子商务楼项目进行推介,并向全国招商。

  (三)筹建农村产权交易所

  根据市委、市政府相关部署,我集团牵头,联合金投集团出资1000万,积极筹备农村产权交易所,有关方案正在上报审批,前期机构农村产权服务有限公司已在工商核准登记。

  三、搞活经营,整合企业强实力

  (一)抓好粮食政策性业务

  集团组建企业中有很多是粮食企业,承担着粮食政策性任务,确保粮食政策性业务的顺利延续、稳步提升是农投集团责无旁贷的职责。一是做好粮食订单。积极开展“送政策、送订单、送定金、送信息、送服务”的“五送”服务,引导鼓励广大种粮农户和粮食专业合作社多种粮、种好粮。今年来,市区各粮食收储公司共与100多户种粮大户签订了合同,早稻订单数量3754吨,发放粮食预购定金43.5万元,并圆满完成早稻订单粮食收购任务。二是安全储备科学轮换。认真指导督查各粮食收储企业按照“一符四无”的要求,做好地方储备粮的保管、轮换工作,确保储粮安全。今年来,通过了ISO9001、QS管理认证,成功运用了充氮气调、智能温控等绿色储粮技术。三是做好部队、大中专院校粮食供应。各类粮油从采购到销售实行全程统一管理,赢得部队及大中专院校的信赖。1-11月份共为温州市本级10多所大中专院校供应粮食1700多吨。

  (二)抓好经营性业务

  通过延长产业链,扩大经营范围,发展产业化经营。市区各放心粮油店引入了各类名、特优农产品进行试销,积极构筑名、特优农产品营销网络,扩大放心粮油店的知名度。严格执行粮油食品准入制度,严把食品质量关,让市民买得放心,吃得安心。今年,我集团所属温州市粮油储运公司、温州市直属第二粮食仓库、温州市食品饮料总厂、温州市粮食供应公司、温州市城郊粮食收储有限公司等五家企业获温州市粮油骨干企业称号。

  (三)加快推进企业整合重组

  从集团筹建以后即深入开展了各单位资产、人员情况的调查,在摸清集团公司家底的基础上,所有划转集团的单位均已委托专业机构,安排开展年度财务决算审计、清产核资和经济责任审计工作,审计覆盖面达100%。市审计局审计组对农投集团本部进行审计的同时,抽选下属单位进行延伸审计,摸清了集团及所属单位的财务情况,为下步企业整合打下基础。集团本部的部室职责和员工编制方案已由市委下发实施,集团各部室人员已经基本到位。集团下属二级企业三定方案也已经市编办批复。今年,集团新增划转四家与粮食收储企业密切相关的粮油贸易公司,新增原划转现代集团的两家企业浙南农副产品中心市场服务处与菜篮子开发公司。10月份第二轮市属经营性国有资产整合重组又新划转增加了一家事业单位温州林业实业总公司。近日,根据省财政厅通知,市政府决定,原中农信在温州企业由农投集团接管。

  《集团所属二级国有企业资产整合重组方案》市国资委已经批复。按照“因企制宜、平稳有序、分步推进”的原则,集团成立了6个整合重组领导小组,分别由4位班子成员带队对29家企业进行整合重组,有关二级公司人事调整、办公场所整合、资产重组等工作将于今年年底到明年年初全部完成。各二级公司要确保从2013年1月份起,实现财务集中办公,上报汇总财务报表。

  在这里我通报一下二级企业整合重组方案的主要内容:一是组建温州市粮油储运有限公司,吸收兼并市城郊粮食收储有限公司、市龙湾粮食收储有限公司、市永强粮食收储有限公司、市藤桥粮食收储有限公司、市粮食汽车队、市城郊粮油公司、市藤桥粮油综合公司、市龙湾粮油公司、市龙湾永强粮油综合有限公司等九家企业, 保留温州市粮食收储有限公司,与粮油储运公司合署办公;二是保留温州浙南粮食有限公司,吸收兼并市食品饮料总厂、市粮油贸易公司、市粮油科技实业公司;三是保留温州市特产试验场;四是组建温州市粮食供应有限公司,吸收市直属第二粮库,温州市军粮供应中心与粮食供应有限公司合署办公;五是组建温州市农业科技实业有限公司(种子公司),市菜篮子开发公司更名为温州市农业科技实业有限公司,吸收合并市种子公司、市兽药厂、市林产品经销公司、市绿化建设有限公司;六是组建温州天都大酒店有限公司,吸收市粮油总公司;七是组建温州市浙南农副产品市场有限公司,温州市浙南农副产品市场服务处更名为新设成立的温州市浙南农副产品市场有限公司,吸收温州市农村综合开发总公司和中农信在温企业。八是新组建温州市农业农村综合开发投资有限公司。根据温农投[2012]74号文件和市国资委[2012]175号文件批复,集团将收回部分公司部分资产。整合后集团将有9家二级企业(单位),新组建的1家和新划归的1家事业单位。

  二级企业整合重组是集团年内和明年年初的一项重要工作,各单位一定要高度重视,积极配合整合重组领导小组,做好企业整合重组过程中人、财、物等交接和管理各项工作。在整合重组中,既要体现农投集团作为出资人的权利,更要注重对职工合法权益的保护,体现农投集团作为出资人的义务,确保企业平稳过度。

  (四)提高集团融资能力

  集团开展了对所属企业的地价评估工作,完成了所属21家单位的产权变更划转手续,对集团相关的行政事业单位所属的非行政性资产按原用途进行了划转。同时,加快推进集团土地功能转增资本金工作。储运公司、二库的3宗地块转换土地功能转增集团资本金工作已经市政府批复同意。

  四、提升素质,强化管理塑形象

  (一)努力打造“五型”机关

  一是组织开展“我们的价值观”大讨论活动、基层组织建设年活动、“红七月服务月”、保持党的纯洁性教育等活动。成立了集团共青团委员会,成立了集团本部行政工会。集团所属温州市直属第二粮食仓库被评为温州市创先争优先进基层党组织;温州市粮食收储·粮油储运公司联合党总支、温州市直属第二粮食仓库党支部被评为市国资委系统创先争优先进基层党组织;温州市城郊粮食收储有限公司党支部、温州市粮食大厦党支部被评为市国资系统学习型党组织。

  二是确定“发展农业,投资未来”为集团服务品牌语。创新服务项目,以提升“放心粮油店”服务质量、实施便民利民惠民新举措、全面打造“食无忧”工程为服务创优载体,深化服务品牌创建工作。今年来,各二级企业多次利用双休日及各大节日,开展放心粮油及农产品进社区活动,受到了广大市民的欢迎。

  三是推行“即办制”优化工作流程。农投集团网站8月份正式开通。各部室工作建立了“每周一报”、“每月一结”制度。集团OA系统将于近日正式投入使用。制定了集团包括《首问责任制度》等30多项规章制度(试行)。

  四是完善各项学习制度。制订集团年度教育培训计划,成立集团党(政)校,举办集团高级管理人员培训班,多次邀请专家来讲授项目建设等相关知识课程,并组织人员参加市委党校、市发改委等部门组织的专业知识培训班和研讨班,以丰富人员的专业知识。

  五是着力打造“廉洁型”机关。明确目标任务,突出工作重点,落实工作责任,使党风廉政责任落实到人。通过廉政短信平台、QQ群等多种新的形式,开展干部职工的廉政教育。11月份完成了集团所属单位的公车改革。

  (二)严格干部选拔任用

  集团组建初期,通过广泛征求意见和比选,抽调了二级企业部分工作人员,并在其后组织了选调考试。在集团内部组织开展了后备干部和文秘人员的选拔、二级企业副职和集团工作人选的开门约荐·差额遴选,整个过程贯彻了“公平、公正、公开”的要求和“民主、竞争、择优”的原则、拟提任2名二级企业副职、确定15名后备干部和8名集团工作人员。通过民主考察程序,提任、调整了5名二级公司副职,在集团广大干部职工中反响良好,营造了风清、气正的用人环境。同时,积极引进人才,随国资委赴北京、杭州、西安等地高校招聘专业人才。

  (三)加强排查化解信访积案和历史遗留问题

  建立信访工作领导责任制,加强信访工作“五个一”建设,落实好机构、队伍、机制、场所和经费。按照市委、市政府部署,开展好“信访大排查大化解攻坚月”活动,对集团所属单位的信访积案进行了深入排查和化解。经集团领导和有关负责人的多次接访,耐心细致地做好政策宣讲工作,信访积案得到有效化解。今年1-11月,集团共受理信访件17件,信访复查件5件,每件都按规定予以及时处理或答复。

  我集团组建以来,对历史遗留问题进行了认真梳理,主要有303工程遗留问题、浙南农副产品市场系列信访问题、与中农信关系处理遗留问题、浙南农副产品市场省级挂牌消防整改问题、特产场土地纠纷问题、原种场雪灾赔偿问题、原种场退休职工规范化补贴问题、白水粮库因土地证原因被起诉问题、永强收储公司仓库拆迁和职工诉求问题、粮油总公司合作欠款问题、藤桥粮库与祠堂庙宇纠纷问题等等。我集团认真研究,逐个处置,该11个问题在市委市政府高度重视和集团努力下,8个问题得到解决或解决在望,另外3个也已有了良好开端。

  (四)开展安全生产大检查大整治活动

  全面部署开展好安全生产大检查大整治活动,切实落实各项安全责任。做好十八大、节假日期间的安全生产工作。开展集团下属单位的特种设备使用情况排查。配合做好城区临街门面集中美化整治和市区各级行政事业及公营单位拆违工作。

  各位同志,在农投集团组建不久、困难多的情况下,集团全体干部职工齐心协力,克服困难,奋力拼搏,各项工作取得了较好的成效。在此,我代表集团班子向全体干部职工表示衷心的感谢!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,前进道路上还面临着许多困难和挑战,工作中还存在一些差距和不足。一是工程项目建设推进难度较大,工程进展较其他企业集团还相对靠后,项目建设任务非常艰巨。二是人才缺乏。年龄普遍偏大,文化素质整体不高,在项目建设等方面的各类专业人才非常缺乏。三是企业实力、效益普遍低下。集团所属企业所有者权益截止2011年底,仅有1.68亿元,且有大量坏账和潜亏。2012年1-10月份,集团所属单位营业收入20375万元,利润总额922万元,其中501万元为企业以前年度挂账转入。大部分单位经济效益低,较多单位靠房屋出租收入、没有自营业务等等。我们必须正视这些问题,采取切实有效的措施,认真予以解决。

  

下一步工作的总体要求和主要目标任务

  农投集团作为一家市属年轻的国有企业。经过一年多时间的运作,到今天双代会召开,集团的组织框架已全部构建,各项工作有序开展。但是,集团发展任重道远。当前国内及国际的经济形势不容乐观,农业产业利润低、效益差。而农投集团本身不仅是一家追求利润的企业,更是一家承担我市现代农业发展建设和具有政策性、公益性的国有企业。这对集团的发展壮大来说既是机遇,更是挑战!

  今后几年是温州城市转型发展的关键时期,也是农投集团发展壮大的重要时期。站在新的历史起点上,我们必须明确市委、市政府给予我们的各项职责和任务,坚定信心,抢抓机遇,迎接挑战,全面激发干部职工创业创新的壮志豪情,谱写农投集团发展的宏伟蓝图。

  下步工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照市委建设“三生融合•幸福温州”的总体部署,以项目建设为突破口、做大做强集团整体实力,以整合重组为抓手、打造具有执行力的二级企业,以规范资产管理为主线、强化盈利能力建设,以拓展主业为方向、培育集团融资能力,以引导基金为载体、强化农投集团作为农口资产经营主力军作用,继续确保粮食政策性业务上水平、提档次,继续探索农业产业化经营,继续深化“五型”机关创建,为推进城乡统筹发展做出新的贡献。主要抓好以下五方面工作。

  一、项目建设增量

  集团将按照“主要领导牵头、分管领导主抓、单位(部门)主办”的要求,统筹谋划,倒排时间,责任到人,考督到位,科学完善工程项目建设人、财、物的运转保障,确保各大项目建设顺利进行。2013年,全力推进副中心粮库项目、洞桥山综合体项目、瑞安飞云城市综合体项目、瑶溪商住综合广场项目等四大重点工程建设;大力推进放心粮油配送中心项目、冷链物流合作项目等两大新立项目建设;倾力推进优质农产品展示展销中心和农投大厦项目、温报文化创意城项目、温州粮食中心市场西主入口道路拆迁安置房建设工程项目、浙南粮食市场有限公司电子商务楼建设工程等四大续建项目建设。同时,加大招商引资力度。整合内部最佳资源,采取多种经营合作方式,筹划招商引资项目。在做好招商项目落地的同时,扩大招商引资合作面。

  二、涉农服务提质

  (一)优化政府引导基金运作

  在总结完善前期“龙兴壹号”保障房引导基金的基础上,着力扩大合作区域,总结制定龙湾方案经验,将引导基金合作方扩大到其他县、区。扩充资金来源,在继续保持与各类银行合作的同时,积极与保险业资金、央企资金、机构资金对接,大力扩充引导基金合作来源。同时,扩展运作模式,在现行运作模式的基础上,要会同各部门根据农业、林业、渔业等大农业产业的基础性、公益性、社会性的特点,研究运用引导基金母基金,建立“现代农业发展信贷扶持专项引导基金”,扩展运作模式。

  (二)筹建农村产权交易所

  继续做好农村产权服务中心开业前的相关筹备工作,规范产权交易流程和秩序,通过采取协议转让、公开拍卖、网络竞价等方式进行农村各类产权的流转,逐步形成信息共享、规则统一、税费一致的温州市农村产权服务体系。

  (三)参与农业产业化项目

  要大力谋划农投集团特色项目,发展绿色、生态、都市农业。创造条件参与农业“两区”建设,着力改善农业发展环境和条件,保障提升粮食安全调控能力,积极开辟涉农新领域建设。加强与市科技职业学院合作,做好位于鹿城区藤桥镇的种子种苗科技园建设。

  三、整合重组达标

  进一步做好二级企业整合重组后续工作,稳妥处理整合重组中涉及的“人、财、物”工作,确保企业平稳过渡。推进二级企业整合重组后资产的优化,盘活存量资产,充分发挥其效益。加快土地功能转增集团资本金工作。加强集团资产规范化管理。实施资产经营规范提升工程。建立集团物业资产卡片,细化所属单位资产分类管理,规范出租行为,提高集团物业资产出租经营效益。

  四、经营业务创新

  在继续做好有关“订单粮收购、安全粮储备、放心粮供应、保障粮供给、应急粮加工”等粮食政策性业务的同时,抓好集团主营业务创新,一方面以放心粮油店功能拓展为重点、抓好名特优农产品营销网络建设;另一方面以开辟新的经营业务为重点,培育集团营业收入增长点。通过集团经营业务创新,大力提振营业收入,从而提升集团融资能力。同时,做好资金融集工作,以银行贷款发行债券、中期票据等融资方式,寻求突破,积累经验,合理规避风险,逐步形成一条资金融集成熟的路径。

  五、保障措施强化

  (一)继续深化“五型”机关创建

  通过深入学习贯彻党的十八大精神,深化“五型机关”创建,完善员工岗位考核制度,规范集团部室与二级企业的协调配合机制,推进集团服务品牌创建,创新服务内容,提升服务水平。继续建立和完善各项制度,深化企务公开和党务公开,进一步优化即办制工作流程。落实党风廉政建设责任制,逐步形成健全的反腐败体系。

  (二)加强干部职工队伍建设

  做好人才的选拔、培养和使用工作。从内部选拔人才,从外部引进人才,提高干部队伍的政治理论素养和专业业务水平。继续加强二级企业领导班子建设,努力建设好党政、企业经营管理、专业技术三支人才队伍。

  (三)做好信访维稳工作

  重点做好企业历史遗留问题的处理及二级企业整合重组后的维稳工作,通过逐个分析棘手疑难历史遗留问题,不回避、不推诿,寻找解决问题的突破口,通过借势借力逐个解决。在企业整合中严格按照整合方案实施,高度重视职工合法权益。做好信访工作,营造和谐的改革与发展的氛围。

  (四)抓好其他各方面工作

  要全力支持工会工作,发挥其在企业改革发展中的重要作用和连接企业和职工的桥梁纽带作用。全力抓好共青团建设、“双拥”工作、安全生产工作、计划生育工作和节能减排工作等。

  各位代表、同志们,农投集团是我们共同的家,农投兴旺发达,职工工作必将更加安定、生活必将更加美好。我们正处于变革与奋进的时代,任何困难都阻挡不了农投集团发展壮大的坚定步伐。让我们以党的十八大精神为指导,在市委、市政府的领导下,紧紧依靠广大干部职工,以力争上游的昂扬斗志、奋发有为的精神状态,凝心聚力,锐意进取,扎实工作,为服务“三生融合·幸福温州”建设、推进城乡统筹发展做出贡献!

  

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