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集团党委书记、董事长、总经理张洪在农投集团2013年工作会议上的讲话
【 字体:  】 【 更新日期:2013-4-22 16:52:10 】 【 浏览次数:4533次 】

(2013年4月19日)

  

同志们:

  今天我们在这里召开集团2013年工作会议,主要任务是表彰2012年工作先进,部署集团2013年工作。首先,我代表集团党委对被评为2013年集团先进工作者的同志和受集团特别嘉奖的同志表示热烈的祝贺。

  刚才各单位负责人与集团签订了党风廉政建设、安全生产、计划生育及目标考核工作责任书;几位班子领导对党风廉政、安全生产、项目建设、目标考核等重要工作进行了部署。戴其华书记回顾了2012年的党风廉政工作,对2013年的党风廉政工作进行了部署;臧颖华副总经理对今年以来集团及所属单位的安全生产工作情况进行了总结,对下一步的安全生产工作提出了要求;方如胜副总经理对2013年集团项目建设工作从多个方面提出了具体要求;陆劲松副总经理对2013年各企业的业绩考核内容进行了说明。四位领导的讲话,我认为讲得很具体,很切合实际,具有很强的操作性,我都很赞同,希望各单位领导班子回去后要认真抓好落实。

  这里,我强调两点:第一,我们现在讲投资、讲建设、讲发展的同时,反复讲安全生产工作和党风廉政工作的目的是什么?我认为,就是干部的安全,为了防止干部出问题,是为了保护干部。一个干部无论多么辛苦地工作,如果发生了一起安全事故,或是廉政方面出现了一点问题,无论你立了多少功,为企业作了多大的贡献,终究是功不抵过,一个优秀的干部人才就这样流失了。像这样的事例我们身边比比皆是。而培养一名优秀的干部是多么地不容易啊!因此,我们一定要从思想上牢固树立廉政和安全意识,摆正廉政和安全工作的突出位置,以实现企业真正意义上的又好又快健康发展。第二,我们重视项目建设工作和业绩考核工作的目的又是为了什么?我认为,是为了给干部职工树立一个明确的目标,工作完成到什么样的程度,就会受到什么样的奖惩,并将考核结果与干部的提任及职工的收入挂钩。如果干得很出色的,集团还会给予特别奖励。像2012年集团给予特别嘉奖的陈少克同志,面对浙南农副中心市场这么复杂的局面,毅然不顾个人安危,全身心投入工作,为推进市场的稳定发展作出了巨大的贡献。因此,我们集团的每一位员工都要以陈少克同志和受到表彰的2012年工作先进者为榜样,扎扎实实地做好本职工作,投身到企业中心工作大局中去。现在,我再讲三点意见:

  一、回顾2012年工作,增强做好2013年工作的信心

  2012年,农投集团在市委、市政府的领导及市国资委的指导下,不断增强创优意识、责任意识、机遇意识和团队意识,在加大项目投资、参与涉农领域建设、推进企业整合重组、盘活资产壮大实力、确保粮食安全收储、创建“五型”机关以及加强自身建设等方面取得了较好的成效,也做出了一批具有农投集团特色的亮点工作。

  2012年集团项目建设完成投资额15331万元,为调整后年度计划的130.7%;完成了国内首只保障房政府引导基金“龙兴惠民基金”运作,为有效解决我市农房集聚建设中项目资本金缺乏的问题作了有益探索,被市委陈德荣书记誉为“保障房融资的重大突破、金改的新成果”;与金投集团合作,挂牌成立了农村产权服务有限公司,为深化我市农村产权制度改革出力;梳理和化解了303工程遗留问题、与中农信关系处理等一批历史遗留问题,解决了原种场退休人员规范生活补贴等一些关系职工群众切身利益的问题。2012年农投集团营业总收入2.52亿元,净利润549万元,较上年增长14.4%,集团实现了稳步发展。

  农投集团被市委、市政府授予2012年度市属国有企业招商引资工作先进集体称号,被市政府评为2012年度政务信息工作先进单位,被市国资委评为2012年度市国资系统组织人事工作先进单位等等。这些成绩的取得离不开集团全体干部职工的努力工作和辛勤付出。在此,我代表集团党委,向全体干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!同时,我们必须清醒地认识到,我们的工作刚刚迈出一小步,离市委市政府的要求还有很大距离, 我们有许多不足急需克服。

  2013年,是全面贯彻落实十八大精神的开局之年,是全面推进温州转型发展的关键之年,也是农投集团各项任务更加艰巨的一年。如果说2012年是农投集团起步蓄势之年,那2013年应该是农投集团深化拓展之年。今年,市委市政府下达给农投集团的项目建设任务是,要完成10.18亿元的投资额,为去年的将近3倍,同时集团所属二级企业正在全面推进整合重组工作。这对我们确保完成今年各项目标和任务带来了巨大的压力,但我认为,压力即是挑战,更是机遇。因此,集团每一位干部职工一定要切实增强做好新一年工作的信心,全力做好2013年各项工作任务。

  二、破难攻坚,全面完成2013年各项目标任务

  2013年,农投集团将以党的十八大精神为指针,深入贯彻市委十二届全会精神,紧紧围绕市委市政府建设“三生融合•幸福温州”的总体部署,按照“项目建设大投资、经营管理大优化、资产实力大增强、为农服务大提升”的总体要求,全力完成全年的各项工作任务。

  总体思路是:以党的十八大精神为指针,按照市委建设“三生融合幸福温州”的总体部署,以项目建设为突破口、做大做强集团整体实力,以整合重组为抓手、打造具有执行力的二级企业,以规范资产管理为主线、强化盈利能力建设,以拓展主业经营收入为支撑、培育集团持续融资后劲,以引导基金为载体、强化农村保障房建设融资服务,确保粮食综合保障能力稳步提升,加强安全生产管理,深化“五型企业”创建,进一步推进集团公司持续健康发展。

  (一)全力以赴抓好项目建设

  加快项目建设,投入温州城市建设与社会事业发展,是农投集团作为政府性融资平台的一项重要的工作任务,同时也是解决集团目前实力较弱、增强集团发展后劲的一项重要举措。3月29日,市委陈德荣书记主持召开市委专题会议,对农投集团的项目建设工作进行了专题研究。市委下发了〔2013〕25号专题会议纪要。可见,市委、市政府对农投集团的项目建设工作是非常重视和支持的。因此,集团的全体干部职工思想上一定要深刻领会纪要的精神实质,齐心协力,排除万难,树立项目第一的思想,全力推进项目建设工作。

  2013年集团的十大建设项目有:印刷物资综合市场项目、瑞安飞云城市综合体项目、瑶溪商办物流广场项目、副中心粮库项目、社会养老中心与慈湖养老服务中心项目、优质农产品展示展销中心项目、放心粮油配送中心项目、现代冷链物流合作项目、农村保障房建设与农业开发项目、粮库整治及浙南粮食市场电子商务楼续建工程项目等,计划投资总额10.18亿元。

  集团上下要把工程项目建设摆在首要位置,必须保证其他工作服从于工程项目建设,加速推进各大项目建设顺利进行。项目建设要按照“主要领导负总责、分管领导主抓,班子领导联系、二级企业负责、集团部室配合、时点任务到人”的要求,做到四个“到”,即集团领导谋划到点,业主企业一抓到底,部室协同明确到人,绩效督考到位。要统筹安排好各个项目建设,盯死看牢,狠抓进度。不断细化工作方案,及时发现问题,反映问题,解决问题。要强化自身学习,善于向其他兄弟集团学习,积极借鉴他们好的经验和做法,努力使每个项目人员都成为专家里手,确保完成全年项目建设目标。

  (二)稳中求快推进企业整合重组

  要严格按照集团公司整合重组工作方案,全面做好二级企业整合重组工作。一要加快办理整合重组工商登记。各相关企业要全面加快国有企业公司化改造,完善整合重组后的公司章程,上半年要全面完成新设公司注册登记。二要认真细致办理资产、资料移交。整合企业要按照审计结果,清理处置资产,认真梳理档案资料;重组企业要认真核对资产,全面建立统一规范的资产卡片,明晰资产、特别是物业资产的基本概况、管理使用情况与租赁效益记录,要按照档案管理规范,逐一核实档案资料,梳理建册统一妥善保管,年中集团要组织督查。三要构建好整合重组后的企业管理层级架构。根据德能勤绩廉选拔企业中层干部,明确各部室工作职责,整合梳理原有各企业的各项管理规定,理顺新公司运行管理体系。四要大力优化经营管理。有关经营性的二级企业,要借助整合重组的有利时机,配强经营力量,围绕主业加大营收提升力度;有关资产管理的二级企业,要通过整合重组规范物业资产租赁管理,通过租赁价格评估、公开招标等方式,提高资产租赁收益。五要统一报送各项报表。要根据十大二级企业的架构,按时按规报送各类财务报表和其他报表,集团要制定规章制度,统一管理二级企业财会负责人。

  通过整合重组,建立现代企业制度,推进科学管理,实现集团公司持续、健康发展。通过整合重组,规范二级企业管理架构,完善法人治理结构,盘活存量资产,优化资源配置,实现二级企业转型发展。通过整合重组,搭建员工勤劳才智发挥的新平台,实现集团效益、企业效益与员工收入的协同增长。

  (三)深化优化做好三农服务

  农投集团作为市政府直属的“市场化运作、法人化管理”政策性国企,以服务三农为根本宗旨,今年要着重做好四项涉农服务工作。一是抓好粮食政策性业务。确保市本级粮食储备规模到位,轮换计划完成到位,继续以“五送”惠农服务活动为载体,做好粮食订单工作,高质量完成部队、院校的粮食供应工作。二是开展农村产权交易服务。按照“先易后难、由浅入深;由点到面、先试后推;分类推进、逐步推广”的原则,配合政府有关部门,制订出台农村产权交易管理办法与配套交易规则,大力推进农村各类产权的协议转让、公开拍卖、网络竞价等流转交易服务,逐步形成归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权服务体系。三是拓展政府引导基金运作。在总结完善前期“龙兴惠民基金”保障房政府引导基金的基础上,扩大合作区域、扩充资金来源、扩展运作模式,再行完成一单政府引导基金,进一步解决部分农村保障房项目的资本金缺乏问题。四是积极探索现代农业融合现代服务业发展的都市型农业项目。要将绿色农业、科技农业、休闲农业、观光农业、科普农业与现代服务业有机结合,建设融行、饮、住、商、乐于一体的现代都市型农庄,今年着重做好藤桥种子种苗科技园等农业项目建设。

  (四)创新开展经营业务

  我们要始终将提高经营效益、实现可持续发展作为企业的大事,杜绝只关注投资不重视经营、只关注投入不关心产出的倾向。目前,集团所属各单位主要经营范围为以粮食和农产品为主的商品,普遍存在经营业务范围狭窄、利润和效益偏低的情况。因此,各企业要结合各自的主业和经营特点,加强研究与探索,采取有力措施提升经营能力,确保利润有明显增长,实现足够现金流保障投资和发展的需要。在继续做好粮食政策性业务的同时,抓好集团主营业务创新。一是以放心粮油店功能拓展为重点,加快名特优农产品营销网络建设。延伸产业链,在单纯粮油贸易的基础上,增加名特优农产品和粮食深加工产品的经营,扩大营销网络。继续实行放心粮油店扩面提升工程,实现销售、配送一体化。二是以开辟新的经营性业务为重点,培育集团营业收入增长点。拓展粮食电子商务业务,以温州粮食中心市场为交易中心,提高粮食竞价交易量,并逐步向浙南闽北地区辐射。外建粮食基地,保障并丰富市区的粮源供应。三是做好资金融集工作。多方学习,广开思路,寻求突破,积累经验。结合集团实际,积极探索银行贷款发行债券、中期票据等多种融资方式,合理规避风险,逐步形成一条资金融集成熟的路径。同时,要抓好招商引资工作。整合内部资源,筹划招商引资项目,融入资金为项目建设提供有力保障。

  (五)规范提升企业管理

  在所属二级公司整合重组完毕后,集团即将形成全新的各项机制健全、管理规范、运行有序的十大二级子公司。在对企业内部管理方面,我再强调两点:一要强化资产规范管理。实现国有资产保值增值,是我们国有企业的重要职责。要加快完成土地功能转换转增集团资本金工作,提升集团的融资能力。要通过各种金融杠杆,增强集团实力。要全面实施资产规范经营提升工程,盘活存量资产。完善集团OA系统物业资产卡片管理平台,细化所属单位资产分类管理,规范出租行为,提高集团物业资产出租经营效益。二要加强安全生产工作。安全事故猛于虎,安全责任重于泰山。我们思想上要高度重视,不能有半点马虎,不能有半点麻痹心理。要加强企业长效管理机制建设,建立健全应对各类突发事件的工作机制,完善各类应急预案,增强对事故的防范处置能力。同时,要加强人员的专业培训,增强安全生产意识,营造人人讲安全生产的浓厚氛围。

  三、强化各项保障措施,服务工作大局

  2013年将是集团公司项目任务、投融资任务最为繁重的一年,整合重组又使企业处于剧烈变动之中,集团上下必须以排除万难的决心、斗志昂扬的精气神,全力保障各项目标任务的完成。

  (一)转变观念,把思想统一到现有国资体制改革的大局上来

  当前,温州正在推进大投入大建设大发展,市委、市政府要求国资、国企在这中间发挥更重要的作用。在这一思想的指导下,我市于2010年下半年实施第一轮国企整合重组。农投集团是在第一轮国企整合重组的后期成立的,介于第一轮和第二轮国企整合重组阶段的中间。农投集团成立后,一些同志对小变大、内变外、慢变快、安逸变压力的工作环境还有些不适应,存在着精神面貌还不够振奋,业务能力水平还不够高、管理和考核不够健全的情况。在当前及以后相当长的一段时间里,国资体制改革将是温州国企发展的方向,国资企业的任务只会变重而不会减轻。因此,集团的每一位干部职工要破除因循守旧的思想,要改变原有思维和习惯,树立大局观念和责任意识,切实把思想统一到市委、市政府的方针政策上来,统一到国有企业改革发展的大局上来,要全身心投入到温州大投入大建设大发展的热潮中,投入到农投集团发展壮大的各项工作中去,激发干事创业的激情,以适应新形势的要求。

  (二)落实责任,加强组织领导

  在集团层面健全主要领导负总责,班子成员分工负责,部室倾力配合的工作体系;在二级企业层面要建立企业法人为第一责任人、一切精干力量围绕项目建设运转的工作格局;对于项目一线人员要强化“项目进度重于泰山”、“项目推进系于自我”的责任意识,集团上下全面形成人人关心项目、人人服务项目的工作局面,保障项目推进和顺利完成。

  (三)分解任务,构建科学的考评体系

  今天,集团与所属各单位签订了2013年的目标考核责任书。目的是为了更好地发挥考核的激励、约束和导向作用。通过建立考核责任制,将总体目标转化为内部管理的各个具体指标,形成“千斤重担人人挑、人人肩上有指标”的体系,强化“以实绩论英雄”,激发干部坐不住、慢不得、等不起的攻坚激情,形成创先争优的浓厚氛围。通过建立项目建设、整合重组与涉农服务的各项目标任务一一分解细化,时间节点一一明确,工作质量一一保障的考评体系,落实到相关企业与部室,全面实施全员绩效考核,考评结果与干部的经济收入与职务晋升紧密挂钩,以科学构建考评体系支撑目标任务的高质量完成。

  (四)创新形式,深化“五型企业”创建

  把握“五型企业”创建内核,结合集团企业特点,不断深化“责任型、服务型、效率型、学习型、廉洁型”的企业创建。今年,要组织干部职工通过各种形式,认真学习、深入贯彻好党的十八大精神。拓宽学习内容,创新学习方式,提高学习成效。继续推进集团服务品牌创建,创新服务内容,提升服务水平。建立和完善各项规章制度,深化企务公开和党务公开。进一步优化即办制工作流程,实现工作提速提效。开展好“清廉国企”创建活动,贯彻好市委作风建设“1+8”文件要求,严格执行公务接待“三严四禁”、公务用车管理使用、因公出国(境)和外出考察学习、“三公经费”使用等的有关规定。落实党风廉政建设责任制,建立健全风险防控工作长效机制,强化构建廉政风险防控体系。做好企业历史遗留问题的处理及二级企业整合重组后的信访维稳工作,高度重视职工合法权益,营造和谐的改革与发展的氛围。建立健全人口和计划生育档案,抓好计划生育工作。通过各种载体和形式,努力建设具有农投集团特色的优秀的企业文化,进一步增强职工之间的凝聚力。

  (五)高度重视,强化集团人才队伍建设

  干部队伍是企业发展一个关键因素。目前,农投集团一定程度上存在干部职工队伍老化,各方面专业人才缺乏。建设一支高素质的人才队伍是集团目前一个迫切且需要解决的任务。去年,农投集团积极创新,通过“开门约见,差额遴选”的方式选优配齐二级企业和部室负责人,并举办集团高级管理人员培训等,得到了市国资委领导的充分肯定。因此,今年要继续创新,高度重视做好人才队伍建设。要做好人才的选拔、培养和使用工作。从内部选拔人才,从外部引进人才。内部,要加强二级企业领导班子建设,重视干部职工的教育培训。对外,要积极引进工作需要的各类专业技术人才,让新鲜血液充实到干部职工队伍中来。通过努力,培育农投集团一大批“自我加压、主动学习、辛勤工作、不断赶超”的新型员工队伍,为圆满完成农投集团2013年工作任务提供人才保障。

  同志们, 全面贯彻落实十八大精神的开局之年,要求我们有奋力开拓的作为;加快温州转型发展的关键之年,要求我们有顽强拼搏的斗志;实现农投集团实力大提升的重要之年,要求我们有排除万难的坚强决心和斗志昂扬的精神风貌。让我们迅速行动起来,励精图治,全力以赴,日夜兼程,为农投集团更好更快发展而努力奋斗!

  

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